What went wrong before Hong Kong’s apartment inferno

Hong Kong yetkilileri uzun süredir inşaat sektöründeki yolsuzluğu kabul ediyor. Aktivistler, bazı şirketlerin ucuz malzemeler kullanırken maliyetleri şişirdiği konusunda uyardı. Aynı uygulamalar Wang Fuk’ta da kontrolsüz kaldı.

Bölge sakinlerinin e-postaları ve resmi açıklamaları, birçok devlet kurumunun endişeleri önemsemediğini, baştan savma denetimler yaptığını veya yüklenicilerin güvencelerine güvendiğini gösteriyor. Yetkililer ayrıca yedi binada arızalanan yangın alarmları da dahil olmak üzere diğer hataları da gözden kaçırdı.

Hükümet, bazı müteahhitlerin sahte güvenlik sertifikaları aldığını tespit ettikten sonra Hong Kong genelinde 200’den fazla inşaat sahasındaki iskele ağlarının kaldırılması emrini verdi. Ayrıca bir hakimin önderliğinde bağımsız bir soruşturma başlattı ve Wang Fuk Mahkemesi yangınıyla bağlantılı olarak en az 21 kişiyi kasıtsız adam öldürme, yolsuzluk veya dolandırıcılık şüphesiyle tutukladı.

Konut Bürosu, Çalışma Bakanlığı ve polis, devam eden soruşturmayı gerekçe göstererek soruları yanıtlamayı reddetti. Diğer departmanlar da ayrıntılı sorulara yanıt vermedi.

Hong Kong İtfaiye Hizmetleri Departmanı, Ekim ve Kasım aylarında sitedeki sorumlu taraflara manuel yangın alarm anahtarları da dahil olmak üzere ekipmanlardaki küçük hasarları onarmalarını söylediğini söyledi.

Cehenneme giden yol

2016 yılında hükümet, Wang Fuk Court’taki ev sahiplerine, mülkün 1983 yılında inşa edilen ve yaklaşık 2000 aileyi barındıran sekiz kulesinin cephelerini ve bazı yapısal unsurlarını onarmalarını emretti. Ayrıca binayı standartlara uygun hale getirmek için sakinlerden eskiyen yangın kapılarını ve diğer ekipmanları değiştirmeleri gerekiyordu.

Emir, 30 yaşın üzerindeki binaların denetim ve onarımdan geçmesini gerektiren şehir çapındaki programın bir parçasıydı. Bu sistem, 2010 yılında beş katlı bir apartmanın çökerek dört kişinin ölümüne yol açmasının ardından uygulamaya konmuştu.

Bu politika inşaat sektörü için bir nimetti ve yolsuzluk karşıtı yetkililerin yanı sıra yasa koyucuların da daha sonra kabul ettiği gibi, yolsuzluk için bir üreme alanıydı. Bir gecede şehrin dört bir yanındaki apartman sahipleri büyük onarımlar için fon toplamak zorunda kaldı. Geçmişteki mahkumiyetler, bazı yüklenicilerin ve danışmanların rekabeti atlatmak ve kazançlı sözleşmeleri köşeye sıkıştırmak için karteller kurduğunu gösteriyor.

Bir araştırmaya göre yenileme maliyetleri yüzde 40 arttı. Araştırmanın yazarı ve Kuzey Carolina’daki Wake Forest Üniversitesi’nde ekonomi profesörü olan Leung Tin Cheuk, “Bir yüklenici olarak tüm pazarlık gücüne sahipsiniz” dedi. “Öte yandan, ev sahipleri bunu yapmıyorlar.”

Wang Fuk sakinleri onarım emrini aldığında hükümet, sürecin özel firmalar tarafından yolsuzluğa açık olduğunu fark etmişti. Yarı hükümete bağlı Kentsel Yenileme Otoritesi (URA) tarafından denetlenen merkezi bir çevrimiçi platform da dahil olmak üzere, kötüye kullanımı engellemeye yönelik değişiklikler getirdi.

Platform, ev sahiplerinin iş için teklif istemelerine olanak tanıdı ve onlara, maliyetleri tahmin etmek için kiralayabilecekleri bağımsız bir danışman da dahil olmak üzere teknik yardım teklif etti. İhaleleri de takip ediyordu.

Yine de, Hong Kong Mülk Sahipleri İhaleye Hile Getirme İttifakı’nın kurucularından Chiu Yan Loy, bazı müteahhitlerin projeleri kartel üyelerine yönlendirmek için ev sahipleri kurullarıyla komplo kurduğunu ve ucuz ikameleri kullanırken konut sakinlerinden pahalı malzemeler için ücret aldığını söyledi.

Bazı Wang Fuk sakinleri bu ihlallerin kendi mülklerinde meydana geldiğinden şüphelendiklerini söylüyor.

Yükleniyor

2019 yılında Wang Fuk’un sahipler kurulu, hükümetin çevrimiçi platformunu kullanarak site kulelerini denetlemek üzere Will Power Architects adlı bir firmayı işe aldı. Şirketin raporu ciddi düzeltmelere ihtiyaç olduğunu gösterdi. Şiddetli yağmurdan sonra dairelere su sızıyordu ve mozaik cephenin parçaları dökülüyordu.

Daha sonra ev sahipleri, işi denetlemesi ve yükleniciyi seçme sorumluluğunu üstlenmesi için bir danışman tutmak zorunda kaldı. Bölge sakinlerine göre işler o zaman kötüye gitmeye başladı.

Göz ardı edilen kırmızı bayraklar

Bölge sakinleri, sitede yaşamayan yerel politikacı Peggy Wong’un önemli kararlarda yer aldığını söyledi.

Wang Fuk ev sahipleri kurulu uzun zamandır sakinleri 2003’ten bu yana Pekin yanlısı Hong Kong’un İyileştirilmesi ve İlerlemesi İçin Demokratik İttifakı’nın bölge meclis üyesi olan Wong’a oy vermeye teşvik ediyordu. (2019’daki hükümet karşıtı protestolar sırasında kısa süreliğine koltuğunu kaybetti.)

Yönetim kurulu toplantı kayıtlarına göre, görevdeyken yönetim kurulunda danışman olarak görev yapıyordu.

İsminin açıklanmaması koşuluyla konuşan yedi sakine göre, çoğu emekli olan sakinlerden genel olarak kurulun kararlarını desteklemelerini istedi ve bazen kapı kapı giderek insanları kendileri adına oy kullanma yetkisi veren mektupları imzalamaya ikna etti.

Hong Kong’un yolsuzlukla mücadele komisyonu, yenileme projelerinde yolsuzluğun ortak bir göstergesi olarak ev sahiplerinin kararlarını etkilemek için vekâleten oy kullanılmasının altını çizdi.

Wong, yetkililer tarafından herhangi bir yanlış davranışla suçlanmadı ve sorulara yanıt vermedi. Oyların ötesinde, onun ihaledeki kesin rolü belirsizliğini koruyor.

Yorum yapmak için sahipler kurulunun eski liderine ulaşılamadı. Kurulun mevcut liderleri, devam eden soruşturmaları gerekçe göstererek yorum yapmaktan kaçındı. Will Power Architects sorulara yanıt vermedi.

Danışmanı seçmek için Aralık 2021’de yapılan bir toplantıda birçok bölge sakini, Wong’un bilgileri olmadan kendi adlarına oy kullanmak üzere olduğunu fark etti. Yalnızca Mak soyadını veren bölge sakinlerinden biri, Wong’un, o zamanlar 70’li yaşlarında olan annesini, oy hakkını elinden alan bir “yetki mektubu” imzalamaya ikna ettiğini söyledi. Annesinin mektubu imzalamaya hakkı olmadığını söyledi.

Yükleniyor

Toplantıya katılan rakip partiden eski bölge meclis üyesi Herman Yiu, vekalet oyları konusunda Wong’la yüzleştiğini söyledi. Heyecanlandı ve uzaklaştı, dedi.

O öğleden sonra Will Power oyların çoğunluğuyla sözleşmeyi kazandı.

Kontrol edilmemiş kayıt

Yaklaşık 60 müteahhit, Wang Fuk’un tadilatı için hükümetin çevrimiçi platformunda teklif verdi.

Will Power, incelenen ihale belgelerine göre, kusursuz bir sicile sahip olduğunu söyleyerek Prestige İnşaat ve Mühendislik adlı bir şirketi onayladı. New York Times. Aslına bakılırsa Prestige, Hong Kong’da 16 yılı aşkın süredir birçoğu iş uyuşmazlıklarıyla ilgili olan düzinelerce davayla karşı karşıya kaldı ve bir rapora göre çoğunlukla işçi güvenliği nedeniyle ceza mahkemesine götürüldü. Kez davaların incelenmesi.

Kentsel Yenileme İdaresi yüklenicinin geçmişteki ihlallerini gözden kaçırmış ve daha sonra “suç tespitinin URA’nın görev alanına girmediğini” söylemiştir. Ancak bölge sakinleri, otoritenin yayınladığı yenileme firmaları listesine dahil oldukları için Prestige gibi firmaların iyi durumda olduğuna inandıklarını söylüyor.

Will Power ayrıca, İdare tarafından incelenen ihale belgelerine göre, iki teklif sahibinin işlerin bir kısmı için aynı fiyatları sunduğundan da bahsetmedi. Kez. Yolsuzlukla mücadele aktivisti Chiu’ya göre bu alışılmadık bir durum çünkü teklifler bağımsız olarak sunuluyor ve bu durum iki teklif sahibinin muhtemelen aynı kartelin parçası olduğunu gösteriyor.

Prestige’in ayrıca ihaleye katılan en az üç şirketle de yakın bağlantıları vardı. Kez kurmak. Şirket tescil kayıtlarına göre üç şirket, Prestige’in sahibinin eski ve mevcut iş ortakları tarafından yönetiliyor.

Yükleniyor

Ocak 2024’te yüzlerce Wang Fuk sakini, yükleniciyi seçmek için açık hava basketbol sahasında oylama yaptı. Kurul daha sonra Prestige’in kazandığını ve bölge sakinlerinin danışman Will Power tarafından öne sürülen üç iş teklifinden en pahalısını seçtiklerini duyurdu.

Projenin maliyeti 43 milyon ABD Dolarından (64 milyon ABD Doları) biraz fazla olacaktı.

Yangın riski ‘nispeten düşük’ olarak değerlendirildi

Haziran 2024’te konut sakinleri, mülk sahipleri kurulu tarafından kiralanan bir hukuk firmasından, her hanenin müteahhit ve danışmana yenileme için en az 20.000 ABD Doları borcu olduğunu belirten bir mektup aldı. Yaklaşık 4.000 ABD Doları tutarındaki ilk taksit bir ay içinde ödenecekti.

Fiyat ve son teslim tarihi karşısında şaşkına dönen daha fazla bölge sakini, mülk sahibi yönetim kurulunu devirmek ve ödemeyi ertelemek için baskı yaptı. Mahalle sakinleri, bir dilekçe imzaladıklarını, el ilanları dağıttıklarını ve sitenin oyun alanında akşam tartışmaları yapmak için sivrisinek ısırıklarına katlandıklarını söyledi.

Bazıları polise ve yolsuzlukla mücadele komisyonuna giderek yükleniciyi, danışmanı ve mal sahipleri kurulunu gizli anlaşma yapmakla suçladı. Yetkililere, kurul ve danışman tarafından gereksiz ve pahalı işleri onaylama konusunda yanıltıldıklarını söylediler.

Ama yine de inşaat başladı. Temmuz ayında müteahhit binaların etrafına bambu iskele kurdu ve düşen nesneleri yakalamak için bunu yeşil ağlarla sardı. Sahipler kurulu, Prestige’in proje yöneticisinin pencereleri korumak için polistiren levhaların nasıl yerleştirileceğini gösterdiği ve şirketinin işçilerin sigara içmesini yasakladığını söylediği bir toplantı düzenledi.

Yükleniyor

Vatandaşlar güvence altına alınmadı. Röportajlara ve sosyal medya paylaşımlarına göre bazıları inşaat yönetmeliklerini inceledi ve yüklenicinin malzemelerinin ve işçiliğinin bina yönetmeliklerine uygun olduğuna dair kanıt istedi.

Bir Facebook grubunda sakinlerden biri, pencerenin dışındaki yeşil ağlara atıfta bulunarak “Yeşil bir deniz görmeye başlıyorum” diye yazdı. “Sigara izmaritlerinin fotoğraflarını da görüyorum.”

Bazı sakinler yeni bir “sorumluluk” grubu oluşturdular, Eylül 2024’te mülk sahipleri kurulunu devraldılar ve komşularını kural ihlallerini belgelemeye ve bildirmeye çağırdılar. Konut sakinleri köpük panellerin kurulumunu izledi; en az bir kişi yanıcı olduğunu kanıtlamak için bir paneli ateşe verdi.

Bölge sakinleri, sahadaki malzemelerin neden sözleşmede kararlaştırılandan yaklaşık 2 milyon ABD Doları daha ucuz bir marka tarafından yapılmış gibi göründüğünü sordu. Materyaller önceki kurul ve danışman tarafından onaylanmıştı.

Prestige onların endişelerini reddetti. Eylül 2024’teki bir toplantıda, yönetim kurulu üyeleri ve yetkililer için polistiren levhanın yanan bir sigaradan kısa süreliğine alev aldığını ve ardından dışarı çıktığını gösteren bir video klip oynatıldı. Prestij sorulara yanıt vermedi.

Yükleniyor

Sakinler, Wang Fuk Court gibi sitelerde inşaat yönetmeliklerini uygulayan Konut Bürosundan yardım istedi. Bu departman ağla ilgili herhangi bir sorun bulamadı. Yetkilileri, danışman ve yüklenicinin koruyucu ağdan nasıl numune aldığını ve test için onu nasıl yaktığını denetlemek üzere mülkü ziyaret etti. Büro geçen ay “Hiçbir yanıcı özellik tespit edilmedi” dedi.

Sakinler ayrıca yardım için Çalışma Bakanlığı’na da gittiler, ancak oradaki yetkililer de endişelerini küçümsedi. Bakanlıktan bir yetkili Ekim 2024’te ağdan kaynaklanan yangın riskinin “nispeten düşük” olduğunu yazdı, çünkü yenileme açık alevle sıcak çalışmayı içermiyordu.

İşçi güvenliğiyle ilgilenen departman daha sonra bölge sakinlerine inşaat sahasındaki malzemelerin yangın güvenliği gerekliliklerini karşıladığını söyledi. Bulgusunu yüklenici tarafından sunulan kalite sertifikasına dayandırdı.

adresine gönderilen e-postalarda KezBakanlık, şikayetlere ilk yanıtının “belirsiz ve yanlış anlaşılmaya neden olduğunu” kabul etti.

Bakanlık ayrıca, Temmuz 2024’ten bu yana projede 16 inceleme gerçekleştirdiğini ve yangından yaklaşık bir hafta önce sahaya yaptığı son ziyarette yükleniciyi “uygun yangın önleme tedbirlerini alması” konusunda uyardığını söyledi.

Bu makale ilk olarak şurada yayınlandı: New York Times.

Doğrudan yurt dışımızdan not alın muhabirler dünya çapında manşetlere çıkan şeyler hakkında. Haftalık Dünyada Neler Bültenimize kaydolun.